Razvojni poudarek svetovne papirne industrije se še naprej seli v nastajajoča gospodarstva. Papirna industrija v razvitih državah in regijah je vstopila v obdobje stabilnega razvoja. Zaradi hitrega gospodarskega razvoja je papirna industrija v državah in regijah v razvoju hitro rasla. Gospodarstva v vzponu, kot so Kitajska, Indija, Brazilija in Rusija, postajajo glavne sile za rast svetovne papirne industrije. Kitajska proizvodnja papirja in kartona je na prvem mestu na svetu, vendar je še veliko prostora za razvoj v smislu strukturnega prilagajanja, tehnološke nadgradnje, zmanjšanja emisij in zmanjšanja porabe. Posledično so svetovne multinacionalke celuloze in papirja usmerile svojo pozornost na Kitajsko in države v razvoju, kot sta Brazilija in Indonezija. V prihodnosti bo konkurenca za vire, trg in talente v papirni industriji intenzivnejša.
Papirna industrija mora spremeniti način razvoja. Omejitve virov, energije in okolja se povečujejo. Nujno je treba pospešiti prilagoditev industrijske strukture. Izboljšati strukturo surovin, povečati ponudbo, povečati sposobnost inovacij, izboljšati tehnična raven, optimizirati industrijsko postavitev, razumno razporediti vire, spodbujati čistejšo proizvodnjo, zaščititi ekološko okolje, optimizirati strukturo podjetja, spodbujati združevanje in reorganizacijo, prilagoditi strukturo izdelkov, izboljšati kakovost izdelkov, vzpostaviti način varčevanja in zagovarjati racionalno porabo.
